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2025年能源行业安监科安全工现场隐患排查手册

第1章总则

1.1目手册编制目的

能源行业安全生产形势复杂多变，各类风险隐患交织叠加。2025年，随着新能源装机规模持续扩大，传统化石能源向清洁低碳转型加速，安全生产监管面临新的挑战。安全工现场隐患排查作为预防事故的关键环节，其规范化、系统化水平直接决定着企业本质安全能力。本手册旨在明确隐患排查的标准流程、技术要求和管理责任，通过建立科学的风险评估模型，将隐患排查从事务性工作提升至风险预控的高度。具体而言，手册要解决三大核心问题：如何快速识别隐蔽性违章？如何量化评估隐患风险等级？如何确保整改措施落实到位？通过这些问题的系统性回答，最终实现隐患排查的闭环管理，为能源行业安全生产提供技术支撑。

1.2适用范围

本手册适用于能源行业所有生产经营单位，包括但不限于火电、水电、核电、风电、光伏、生物质能、地热能等能源类型企业。在地域上，覆盖厂区生产区域、辅助设施、运输通道、施工场地等所有人员活动场所；在设备层面，涵盖主辅设备、特种设备、安全防护装置等全部生产要素。特别需要强调的是，本手册针对性强，主要适用于安监科组织开展的日常巡检、专项检查、季节性检查以及重大活动前的安全检查。对于承包商作业区域的隐患排查，应参照本手册执行但可适当调整频次。但需注意，本手册不适用于新建项目设计阶段的安全风险评估，该环节应依据国家《建设项目安全设施设计