耕地保护提质发展规划（2026—2030年）.docx

耕地保护提质发展规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）编制背景

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。当前我国耕地保护仍面临“总量紧、质量不优、布局不稳、利用效率待提升”的突出矛盾：全国18.65亿亩耕地中，中低产田占比超过60%，每年因各类非农建设占用耕地约200万—300万亩，耕地退化面积占耕地总面积的40%以上，东南沿海等主销区耕地保有量持续下降，部分地区耕地“非粮化”“非农化”问题仍未彻底遏制。

本规划衔接《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》《全国黑土地保护工程实施方案》，聚焦2026—20