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重点污染源日常监管细则

第一章总则

为深入贯彻生态文明思想，落实精准、科学、依法治污要求，规范重点污染源日常监管工作，提升环境执法效能，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《排污许可管理条例》等相关法律法规，结合环境监管实际，制定本细则。

本细则所称重点污染源，是指列入重点排污单位名录的工业企业，以及纳入重点环境监管的其他排污单位。日常监管是指生态环境主管部门依据法定职责，对重点污染源的生产经营、污染物排放、污染防治设施运行、环境风险防范等情况进行的常态化监督和管理活动。

重点污染源日常监管应遵循以下原则：

（一）依法依规，程序正当。严格在法定职权范围内实施监管，遵守行政执法程序，保障行政相对人合法权益。

（二）突出重点，分类管理。以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物以及排放有毒有害物质的企业为重点，实施差异化监管。

（三）源头预防，过程严管。强化对污染产生、治理、排放全过程的监管，推动企业落实主体责任。

（四）科技赋能，精准执法。充分利用在线监控、用电监控、无人机巡查等非现场监管手段，提升监管的精准度和时效性。

第二章监管对象分类与动态调整

重点污染源监管对象的确定应综合考虑企业污染物排放量、环境风险等级、所处环境敏感区等因素。原则上将下列单位纳入重点监管范围：

（一