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电网高质量发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势研判

（一）“十四五”前中期发展成效

截至2025年底，全国35千伏及以上输电线路长度达到286万公里，变电容量突破110亿千伏安，跨省跨区输电能力超过3.8亿千瓦，供电可靠性提升至99.925%，用户年平均停电时间降至6.57小时/户，其中城市地区用户年均停电时间低于1.2小时，核心商务区供电可靠性达到99.999%。

新能源消纳水平持续提升，2025年全国风电、光伏发电量占全社会用电量比重达到18.2%，新能源利用率稳定在97%以上，西北、华北等新能源富集省份利用率保持在96.5%以上，未发生大面积弃风弃光问题。电网数字化转型取得阶段性进展，智能电表覆盖率达到99.8%，配电自动化覆盖率提升至85%，省级电网调控云平台实现全覆盖，国网、南网经营区新能源功率预测准确率分别达到92%、91.5%。

但发展不平衡不充分问题仍然突出：一是配电网投入占比长期低于40%，农村地区网架结构薄弱，10千伏线路联络率仅为62%，低压用户过载、低电压问题发生率仍达1.3%；二是灵活调节资源不足，全国新型储能装机规模仅为4500万千瓦，需求响应能力不到最高用电负荷的3%，中西部省份电网调峰缺口年均超过1200万千瓦；三是跨区输电通道配套电源衔接不畅，部分通道利用率不足75%，“车-桩-网”互动、虚拟电厂等新业态接入标准尚未统一，电网安全稳