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平台外包灵活就业人员的社会保障制度重构与责任分担机制

摘要

本文聚焦于平台经济背景下外包灵活就业人员社会保障制度的困境与重构路径，系统剖析了平台用工规避社保责任的深层逻辑，并构建了多元责任分担与制度重构的理论框架。

在“提出问题”层面，本文揭示了平台企业通过劳务外包、合作关系认定等方式将社保责任外部化的运作机制，指出这一过程实质上是资本将用工风险向劳动者与社会的双重转嫁。在“分析问题”层面，文章从制度缝隙、权力失衡与风险转移三个维度剖析了社保责任规避的结构性成因，并深入阐释了其内在矛盾与本质特征。在“解决问题”层面，本文在整合制度变迁理论、网络化治理理论与责任分担理论的基础上，提出以“连带责任”为核心命题的多层次理论框架，明确界定了平台企业、外包公司、劳动者与政府的责任边界与分担比例。

研究认为，社会保障制度重构的关键在于打破“劳动关系—社保资格”的刚性绑定，建立与劳动贡献挂钩的社保权益累积机制，并构建“政府兜底、平台分担、外包执行、个人参与”的多元责任分担体系。本文的理论框架为理解平台经济下的社会保障问题提供了新的分析视角，并为相关制度设计提供了理论依据。

关键词：平台经济；灵活就业；社会保障；制度重构；责任分担

第一章绪论

1.1研究背景

近年来，平台经济的迅猛发展深刻重塑了劳动力市场的形态与结构。外卖骑手、网约车司机、家政服务人员等灵活就业群体规模急剧