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2026年国有企业资产盘活方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案出台背景

当前，部分国有企业存在资产布局分散、存量资产闲置浪费、运营效率偏低等问题，制约了企业的高质量发展。一方面，随着产业结构调整和转型升级，不少传统生产类资产如老旧厂房、过剩产能设备等逐渐闲置，占据大量资源却未产生有效收益；另一方面，部分股权类资产、流动性资产及无形资产缺乏精细化管理，未能充分挖掘潜在价值。同时，上级主管部门持续强调盘活存量资产对于优化国有资产配置、增强企业现金流、提升核心竞争力的重要性，为进一步落实相关要求，结合企业实际情况，特制定本方案。

（二）总体目标

通过一年的系统性盘活工作，实现以下核心目标：一是闲置资产盘活率达到85%以上，低效资产运营效率提升30%；二是通过资产盘活新增现金流，缓解企业资金压力；三是资产收益率较上年度提高2个百分点，降低资产负债率；四是优化资产布局，聚焦主业，清理非核心、低效无效资产，推动资源向优势业务集中；五是建立健全资产盘活长效机制，提升企业资产管理精细化水平。

二、资产盘活范围与现状摸底

（一）盘活资产范围

本次资产盘活涵盖企业及下属子公司的全部存量资产，具体包括四大类：第一类为实物资产，包括闲置或低效使用的办公用房、生产厂房、仓储设施、土地使用权、机械设备、车辆等；第二类为股权类资产，包括持有的低效无效子公司股权、参股企业股权以及长期未分红的投资项目；第三类为