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机关合同全生命周期内控管理实施细则

总则

机关合同管理是防范廉政风险、法律风险与资金风险的核心防线。本细则旨在将合同管理从碎片化、事后补救模式转变为全流程闭环管控，确保每一笔财政资金支出可追溯、每一项权责约定可落地。

本细则适用于机关本级及所属行政事业单位（以下简称“各单位”）以民事主体身份签订的各类合同、协议、意向书及补充协议的管理。涵盖政府采购、资产租赁、技术服务、工程建设等各类资金来源的契约性文件。涉及人事聘用合同及纯行政指令文件的管理，按国家相关规定执行，不适用本细则。

合同全生命周期管理必须遵循“事前防范、事中控制、事后归档”原则。各业务部门承担合同履约的主体责任，法务部门承担合规审