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平台用工关系认定

一、平台用工关系的基本内涵与现实认定意义

（一）平台用工的核心特征

平台用工是数字经济背景下衍生的新型用工模式，和传统标准劳动关系存在显著差异。传统用工模式下，用人单位直接与劳动者签订书面劳动合同，劳动者需要遵守单位的考勤、考核制度，在固定场所提供劳动，劳动工具由用人单位提供，用人单位按月支付劳动报酬并缴纳社会保险，双方的权利义务边界清晰。而平台用工的特征主要体现在三个维度：一是用工主体的多元性，大部分平台不会直接与从业者建立合同关系，而是引入第三方劳务派遣机构、业务外包公司作为中间主体，甚至诱导从业者注册为个体工商户，形成平台、第三方主体、从业者三方甚至多方嵌套的用工结构。二是工作模式的灵活性，从业者可以自主决定上线时间、接单数量，不需要到固定办公场所打卡，大多数情况下劳动工具由从业者自行购置，比如网约车司机自行准备车辆、外卖骑手自行购置电动车与保温装备等。三是管理方式的数字化，平台基本不会设置专门的线下管理人员，而是通过算法系统实现对从业者的全流程管控，从订单派发、路径规划、服务考核到报酬结算、奖惩实施全部由系统自动完成，管理的隐蔽性更强。根据相关调研数据，我国当前平台灵活就业人员规模已经超过2亿人，广泛分布在出行、即时配送、家政服务、直播服务等数十个细分领域，用工规模还在持续扩大（中国劳动和社会保障科学研究院，2023），庞大的就业群体使得用工关系认定的社会