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项目基准收益率选用指南（最新版）

第一章总则

一、指南编制目的与适用边界

为统一各类固定资产投资项目、存量资产盘活项目、产业升级改造项目的基准收益率测算选用标准，规避投资决策阶段收益参数取值随意、风险覆盖不足、后续现金流测算偏差过大等常见问题，本指南依据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》、GB/T51361-2019《建设项目投资估算编审规程》、发改投资规〔2023〕372号《关于进一步规范政府投资项目可行性研究报告编制的通知》等文件要求编制，所有条款均为可直接落地执行的实操规则，无需额外补充解释。

1.适用项目范围

本指南适用于总投资规模100万元及以上的各类新建、改建、扩建固定资产投资项目，具体包括政府投资公益性项目、国有资本主导的经营性产业项目、民营社会资本参与的公共服务项目、先进制造业落地项目、科创平台载体建设项目、存量城市更新改造项目六大类。所有纳入固定资产投资统计口径的项目，开展可行性研究、资金申请、项目评审、后评价工作阶段涉及基准收益率选用的，均需符合本指南要求。

2.排除适用范围

境外主权类投资项目、涉及核心国家秘密的国防军工建设项目、突发公共事件应急救灾临时抢建项目、总投资低于100万元的零星维修类项目，不适用本指南规定，可由项目决策单位参照行业特殊规则自行确定基准收益率取值。

二、基准收益率选用