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低空经济发展白皮书（2.0）

编制单位：【权威行业机构】

发布时间：2025年12月

版本说明：2.0版本为迭代升级版本，相较于1.0版本，新增全数字化发展方案、场景价值矩阵方法论、多维度要素体系，完成从场景罗列到体系化、数字化、市场化深度分析的升级，聚焦低空经济规模化、规范化、产业化高质量发展，为行业监管、产业布局、企业落地提供权威实操指引。

前言

低空经济作为新质生产力的核心代表产业，是以低空域资源开发利用为核心，涵盖低空飞行器研发制造、基础设施建设、场景应用运营、安全监管服务于一体的新兴复合型经济形态，兼具战略性、创新性、普惠性与成长性。随着国家低空领域管控持续放开、数字技术深度迭代、应用场景不断丰富，我国低空经济已从概念培育、试点探索阶段，全面迈入规模化落地、产业化提速、数字化升级的全新发展周期。

本白皮书2.0版本立足全国低空经济发展全局，结合深圳全数字化实践、全国多区域试点成果及行业最新技术标准，创新构建低空经济发展核心要素体系与场景价值评估矩阵，系统梳理产业现状、核心场景、技术基建、瓶颈痛点与未来趋势，提出适配新时代发展的落地路径与生态建设方案，助力低空经济赋能千行百业、融入智慧城市建设、打造经济增长新引擎。

一、低空经济发展总体概况

1.1核心定义与产业边界

低空经济是指利用3000米以下低空空域资源，依托各类低空飞行器、智能基础设施与数字化管控体系，开展的通航