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医疗机构扫黑除恶常态化工作方案

总体要求

扫黑除恶从专项行动转向常态化运行，核心是把集中攻坚阶段形成的严打震慑，转化为日常可落地、可追溯、可考核的岗位责任，杜绝“运动来了紧一阵、运动过了松下来”的反弹风险。本方案适用于二级及以上公立医疗机构，民营医疗机构可参照执行，覆盖门急诊、住院部、行政办公区、后勤保障区、医院外围50米管控区所有场景。工作总体目标为：1年内实现涉黑涉恶线索排查覆盖率100%、线索处置闭环率100%，医托、号贩子、黑救护、黑护工等高频涉医乱象的群众投诉量同比下降40%以上，涉医刑事案件发案率同比下降30%；3年内建成“预警-排查-处置-复盘-改进”的全链条防控体系，患者及医务人员安全感满意度达到90分以上，彻底铲除黑恶势力在医疗机构周边及内部滋生的土壤。工作开展必须坚持三个原则：一是打早打小、露头就打，对涉黑涉恶苗头在萌芽阶段即采取处置措施，严禁等其坐大成势再集中整治；二是医警联动、内外同查，既打击外部侵入的黑恶势力，也严查内部职工充当“保护伞”、勾结牟利的行为；三是疏堵结合、源头治理，在严打违法行为的同时，完善正规服务供给渠道，从需求端压缩黑恶势力的生存空间。

组织架构与责任划分

常态化扫黑除恶的责任不能仅靠安保部门单打独斗，必须建立从院级决策层到一线岗位的全员责任链条，每个岗位明确“查什么、报什么、怎么处置”的具体职责，避免出现“事不关己、推诿扯皮”的责任真空