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稀土供应链的政治风险评估

一、引言

稀土是一组具备特殊光、电、磁性能的金属元素的统称，虽然在工业生产中的单位用量不高，却因不可替代的物理化学特性，成为高端装备制造、新能源产业、国防军工、电子信息等领域不可或缺的关键原材料，被广泛称为“工业维生素”。当前全球正处于绿色低碳转型的关键阶段，新能源汽车、风力发电、高效节能电机等产业的快速扩张，带动全球稀土需求持续攀升，相关测算显示未来十年全球稀土需求量将较当前增长三倍以上，稀土供应链的稳定运行已经成为支撑全球碳中和进程、保障主要经济体产业安全的重要基础。

过去很长一段时间里，全球稀土供应链依托各国资源禀赋与比较优势形成了高度分工的全球化布局：上游资源