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物价调控三年发展规划

一、发展基础与形势判断

过去三年，我国物价运行总体呈现“温和上涨、韧性增强”的基本特征，全国居民消费价格指数（CPI）年均涨幅为1.8%，远低于全球主要经济体平均水平，工业生产者出厂价格指数（PPI）年均涨幅为2.1%，波动幅度收窄至3.2个百分点以内，物价总水平保持在温和区间运行，为宏观经济稳定增长提供了坚实支撑。从调控基础看：一是保供稳价体系初步完善，粮食生产实现“十九连丰”，年产量稳定在6.5亿吨以上，生猪产能调控机制落地见效，能繁母猪存栏量稳定在4100万头的合理区间，重要民生商品储备制度覆盖全国31个省区市，政府粮食储备规模达到1.4亿吨，能够满足全国人民6个月的消费需求；二是价格监测预警体系基本建成，全国已建成覆盖36个大中城市、150个地级城市的重要商品价格监测网点，实现对200余种重要民生商品和生产资料价格的日监测、周分析、月调度，监测数据准确率达到98%以上；三是调控法治化水平持续提升，《价格法》《重要商品和服务价格指数行为管理办法》等法律法规相继落地，价格违法行为查处力度不断加大，三年累计查处哄抬物价、价格欺诈案件1.2万件，罚没金额超过28亿元，市场价格秩序总体规范。

当前及未来三年，我国物价运行面临的内外部形势更趋复杂严峻，不确定性不稳定性明显上升。从外部看，全球通胀中枢已经从2010-2019年的2.8%抬升至2023-2025年的4