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违章建筑强拆应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范本辖区违法建筑强制拆除应急处置流程，建立统一指挥、快速响应、协同联动的应急处置机制，有效应对强制拆除过程中可能发生的阻挠执法、人员伤亡、群体性冲突、次生灾害等各类突发事件，最大程度降低人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障违法建筑拆除工作依法、平稳、有序开展，维护辖区社会稳定和公共安全，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《村庄和集镇规划建设管理条例》及本地《违法建筑查处办法》《突发公共事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件编制。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内，经法定程序认定为违法建筑，作出限期拆除决定后，当事人逾期不履行拆除义务，由行政机关依法组织强制拆除过程中，各类突发事件的应急处置工作。具体包括以下场景：

1.当事人以自残、自焚、暴力攻击等方式阻挠拆除作业；

2.当事人组织、煽动周边群众、亲属形成5人以上聚集性围堵执法现场、干扰拆除工作的群体性事件；

3.拆除过程中引发房屋坍塌、燃气泄漏、水电中断、火灾、人员坠亡等生产安全事故；

4.拆除违法建筑过程中，因操作不当导致相邻合法建筑受损、周边群众财产损失引发的冲突事件；

5.现场出现负面舆情发酵、不实信息