缺席审判财产没收程序.docxVIP

缺席审判财产没收程序

引言

随着跨境犯罪尤其是腐败犯罪、恐怖活动犯罪的高发，传统刑事诉讼程序必须以被告人到案为前提的规则，越来越难以满足追赃挽损、打击犯罪的现实需求。缺席审判财产没收程序作为我国刑事诉讼体系中一项特殊的程序设计，既突破了传统对席审判的限制，又通过严格的程序规则保障了相关主体的合法权益，是兼顾实体正义与程序正义的重要制度创新。近年来，该程序在反腐败国际追逃追赃、打击跨境恐怖活动等工作中发挥了不可替代的作用，但在实践运行中也逐渐暴露出部分制度设计不够细化、衔接机制不够顺畅等问题。本文将从制度内涵、适用规则、现实困境、优化路径四个维度对缺席审判财产没收程序展开系统论述，为该制度的完善与适用提供参考。

一、缺席审判财产没收程序的基本内涵与制度属性

（一）立法溯源与核心定义

我国的缺席审判财产没收程序是在吸收《联合国反腐败公约》相关要求、借鉴域外先进立法经验的基础上，结合我国打击跨境犯罪的现实需求设立的，最早被纳入刑事诉讼法体系是在某次刑事诉讼法修订过程中。根据法律规定，该程序是指针对贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿后通缉满一年仍不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡的，由检察机关向人民法院提出没收违法所得的申请，人民法院在缺席审理后依法对涉案财产作出是否没收裁定的特别刑事程序（陈光中，2018）。和普通刑事诉讼中的没收程序不同，该程序不需要犯罪