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重污染天气应急预案编制指南（最新版）

第一章总则

一、编制目的

为规范各地、各行业重污染天气应急预案的编制、落地执行与动态管理工作，明确重污染天气应对全流程的操作标准、责任边界与考核要求，最大程度降低重污染天气过程的污染物排放强度，减缓污染上升速率，缩短污染持续时长，有效保护公众身体健康，减少重污染天气对生产生活秩序的不利影响。本指南所有内容均符合现行国家大气污染防治相关管理要求，所有流程、指标、罚则均明确可落地，使用单位无需额外调整即可直接作为编制属地、本单位重污染天气应急预案的参照依据。

二、适用范围

本指南适用于所有设区的市级、县级行政区域重污染天气应急预案编制，也适用于辖区内涉气工业企业、施工工地、矿山、物流园区、城市公共管理部门等重点排污单位的重污染天气专项应急预案编制。本指南覆盖所有环境空气污染物以PM2.5、PM10、臭氧为首要污染物的重污染天气应对场景，不适用于核污染、有毒有害气体泄漏等突发环境事件的应急处置。

三、工作原则

1.统一指挥，分级负责。所有重污染天气应急工作由属地生态环境保护委员会统一牵头指挥，各成员单位按照职责划分落实对应管控任务，市县两级分级响应、属地为主，不得出现责任真空地带。

2.提前预判，快速响应。依托空气质量自动监测数据与气象研判结果提前72小时启动污染过程预判，预警信息发布后所有管控措施必须在3小时内全部落地，不得出现迟滞、拖延情况