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自然资源遥感监测生产成本定额（最新版）

第一章总则

一、定额适用范围

1.直接适用场景

本定额适用于全国各级自然资源主管部门、公益类事业单位、市场化遥感服务机构开展的各类常规自然资源遥感监测项目，具体包括年度国土变更调查遥感监测、季度卫片执法遥感监测、耕地“非农化”“非粮化”动态监测、矿产资源开发利用遥感监测、土地沙化荒漠化监测、海岸带自然资源动态监测6类核心业务场景。所有纳入政府预算安排的上述类别的遥感监测项目，必须严格参照本定额开展成本核算、预算编制、政府采购和竣工结算工作。

2.参照适用场景

生态保护红线人类活动遥感监测、地质灾害隐患早期识别遥感监测、林草资源动态监测、地下水超采区治理效果遥感核查等延伸类自然资源监测项目，可参照本定额对应分项标准，根据项目实际作业难度调整后使用。

3.排除适用场景

本定额不适用于航天航空遥感卫星星座建设、大型地面接收站基建、遥感核心装备研发类固定资产投资项目，上述项目的成本核算按照对应行业专项定额标准执行。

二、定额编制原则

1.实际成本导向

本定额所有基准数值均基于全国范围内近3年累计1276个已完成自然资源遥感监测项目的实际支出数据统计测算得出，剔除极端低价中标、不合理高价项目样本后取行业合理中位值，充分覆盖作业过程中产生的人力、物力、技术保障全链条成本。

2.分级分类管控

定额按照作业环节、区域类型、成果精度三个维度进行分级