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养老机构突发事件应急处置与救援规范

1总则

1.1编制目的

为规范养老机构突发事件应急处置与救援流程，提升应急响应效率，最大程度降低突发事件对在院老年人、工作人员的生命财产安全危害，保障机构正常运营秩序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》《老年人照料设施建筑设计标准》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及行业标准制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于全国各类依法登记、为老年人提供集中照料服务的养老机构，包括公办养老机构、民办非营利性养老机构、营利性养老机构、农村特困人员供养服务机构（敬老院）等，社区养老服务驿站、日间照料中心可参照执行。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命为先，优先保障老年人生命安全；坚持预防为主、平战结合，日常排查与应急演练常态化；坚持统一指挥、分级响应，明确各岗位处置权责；坚持快速处置、科学救援，避免次生衍生事件发生；坚持信息透明、及时通报，同步做好家属沟通与舆情应对。

1.4事件分类分级

1.4.1事件分类

自然灾害类：包括暴雨、洪涝、台风、地震、暴雪、雷电、山体滑坡、泥石流等。

事故灾难类：包括火灾、燃气泄漏、触电、特种设备（电梯、升降护理床、高压消毒锅等）故障、建筑物坍塌、坠物伤人、食品安全事故、车辆伤害等。

公共卫生类：包括传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、食物中毒、医源性感染、养老护理员集体感染传染性疾病等。