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养老院护理人员不足应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对养老院因人员流失、突发公共卫生事件、极端天气、传染性疾病暴发、家属临时加急服务等各类因素导致的护理人员阶段性短缺问题，保障住养老人日常照护、医疗服务、安全管理等各项工作平稳有序开展，最大程度降低人员不足对老人生命健康和生活质量的影响，特制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于养老院所有护理岗位人员缺口场景，包括但不限于：常规性人员流失导致的10%-30%岗位缺口、季节性用工荒导致的30%-50%岗位缺口、突发公共事件（如疫情、自然灾害）导致的50%以上岗位缺口、护理人员临时集中请假（如集体核酸检测、培训、突发疾病）导致的短期缺口等。

（三）工作原则

1.生命优先：所有应急处置措施以保障住养老人生命安全和基本生活需求为核心，优先满足失能失智、高龄、术后康复等重点照护对象的服务需求。

2.分级响应：根据人员缺口比例、影响范围、持续时间划分为三个响应等级，匹配对应的处置措施，避免资源过度投入或响应不足。

3.平战结合：日常建立人员储备、技能培训、跨岗协作机制，应急状态下快速调度内部资源、对接外部支援，实现平急高效转换。

4.权责清晰：明确各岗位应急职责，建立“院长-护理部主任-楼层组长-护理员”四级责任链条，确保应急处置过程指令清晰、执行到位。

二、应急组织体系及职责

（一）应急领导小组

组长：院长（第一责任人，