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基本公共卫生服务项目执行工作指引

1.适用范围与执行底线

基本公共卫生服务是政府出资、面向全体常住居民免费提供的普惠性公共服务，执行质量直接关联居民健康获得感与项目经费兑付效率，不存在“可做可不做、做多做少一个样”的弹性空间。本指引适用于所有承担辖区基本公共卫生服务任务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室，以及受区县卫生健康行政部门委托承担部分专项服务的二级以上医疗机构、第三方医学检验机构、公共卫生服务机构。本指引所指的常住居民，为在辖区范围内连续居住满6个月的户籍及非户籍人口，不含临时出差、就医、探亲等短期停留人员。所有符合条件的常住居民，无论户籍归属、参保类型，均同等享受免费基本公共卫生服务，机构不得以“非本地户籍”“未在本机构签约”为由拒绝提供服务。所有服务执行必须严格遵守4条刚性底线，违反者按规定核减项目经费、追究岗位责任：

严禁虚报服务量、编造虚假健康档案、伪造随访/体检记录：经质控核查、居民反馈确认的虚假服务，按对应服务包单体成本的5倍核减机构经费，相关直接责任人取消当年公卫岗位评优资格，累计虚假服务占比超过10%的岗位人员，调离公卫服务岗位。替代路径为通过门诊就诊、疫苗接种、入户摸底、集中体检4类据实渠道采集服务信息，暂时无法采集的信息标注“待补采”，不得为冲抵指标虚构手机号、疾病史、服务记录。

严禁向居民收取基本公共卫生服务范围内的任何费用：公卫服