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2026年促进畜牧业健康发展方案

一、稳定基础生产能力，优化产业结构布局

2026年，畜牧业发展必须把稳定基础产能作为首要任务，坚决防止生产大起大落。生猪产业要严格落实产能调控方案，坚持“调高与调低”并重，保持能繁母猪存栏量在合理区间运行。对年出栏500头以上的规模猪场实行全口径监测，建立“绿、黄、红”三色预警机制，当能繁母猪存栏量偏离合理区间时，及时发布预警信息并启动相应调控措施。支持养殖场户通过补栏增养、优化种群结构等方式有序恢复生产，避免盲目压栏和恐慌性出栏。肉牛肉羊产业要立足国内资源禀赋，深入推进草原畜牧业转型升级，推广划区轮牧、舍饲半舍饲等科学养殖模式，因地制宜发展人工种草，扩大优质饲草种植面积，降低饲草料对外依赖。奶业要稳定优质奶源基地，支持奶牛养殖场升级改造，提升单产水平和生鲜乳质量，强化优质苜蓿等饲草料保障能力。家禽产业要适度扩大规模，加强种禽场建设，提升雏苗供应质量。在区域布局上，根据土地承载力、水资源条件和环境容量，引导生猪产能向粮食主产区、玉米主产区有序转移，支持大型养殖企业在主要消费城市周边布局标准化养殖基地，减少活畜禽长距离跨区调运带来的疫病传播风险。同时，要关注中小养殖户的发展需求，通过“龙头企业+合作社+农户”等模式，将小农户纳入现代畜牧业发展轨道，构建分工协作、优势互补的产业生态。

二、健全动物疫病防控体系，筑牢生物安全屏障

动物疫病防控是畜牧业健康