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海洋环境风险管控规定

海洋环境风险管控规定

一、风险识别与分类分级管控在海洋环境风险管控规定中的基础作用

在海洋环境风险管控规定的制度构造中，风险识别与分类分级管控构成全部后续管理动作的起点。海洋环境风险不同于单一陆域污染，其具有跨界扩散、介质转换、生态连锁响应以及灾后溯源困难等特征，必须通过系统化摸排将抽象风险转化为可监管对象。规定应明确将风险源划分为陆源入海类、海上作业类、船舶航运类、涉海工程类与生态灾害类五大基本门类，并在每类之下设置子类标签，例如陆源入海类进一步区分为工业废水偷排、市政溢流、农业面源与入海排污口异常排放；海上作业类覆盖石油勘探开发平台、海底管线、海上风电施工、海水养殖