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双节户外低温作业应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对中秋、国庆“双节”期间户外低温作业安全风险，规范冻伤、滑跌、失温、设备故障等突发事件的应急处置流程，最大限度保障作业人员生命健康与财产安全，确保节日期间各类户外作业（如建筑施工、电力巡检、市政维护、应急救援等）安全有序开展，特制定本预案。

（二）编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）；

2.《中华人民共和国突发事件应对法》；

3.《低温作业分级》（GB/T14440-2010）；

4.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）；

5.《国家突发公共事件总体应急预案》；

6.地方政府关于“双节”期间安全生产及低温天气应对的有关规定。

（三）适用范围

本预案适用于“双节”期间（具体日期以当年国务院公布为准，通常为9月29日至10月6日）所有户外低温作业活动，涵盖但不限于：建筑工地露天作业（钢筋绑扎、混凝土浇筑、脚手架搭设等）、电力与通信线路户外巡检维护、城市道路桥梁环卫作业、交通运输（公路除冰、机场除雪）、林区防火及户外应急救援等。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：以人员安全为核心，强化低温作业风险辨识与源头防控，落实防寒保暖措施，从源头减少事故发生。

2.统一领导，分级负责：建立“单位主要负责人—现场负责人—作业班组