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河道垃圾打捞作业安全管理方案

为切实保障河道垃圾打捞作业人员的生命安全，规范水上及岸边作业流程，防范和遏制各类生产安全事故的发生，确保河道保洁工作高效、有序、平稳推进，特制定本安全管理方案。本方案适用于辖区内所有河道、湖泊、水库及排涝渠道等水域表面的漂浮垃圾、水生植物、倒伏树木及岸边滞留垃圾的打捞、收集、转运等全过程作业环节的安全管理。

第一章总则与核心原则

一、管理目标

建立“事前预防、事中控制、事后总结”的全链条安全管理体系。实现作业人员安全教育培训率100%，特种作业及船舶操作人员持证上岗率100%，防护装备正确佩戴率100%，安全隐患整改闭环率100%。坚决杜绝溺水、机械伤害、触电、中暑及船舶碰撞等重大安全事故，将一般性伤害事件降至最低。

二、核心安全原则

1.安全第一，预防为主：所有打捞作业必须在确保人员安全的前提下进行。遇雷雨、大风、大雾等恶劣天气，必须果断停止作业，严禁冒险施工。

2.属地管理，逐级负责：落实安全生产责任制，项目负责人为安全生产第一责任人，安全员为直接监督责任人，班组长及打捞船船长为现场执行责任人，作业人员对自身安全负直接责任。

3.按章操作，规范流程：所有人员必须严格遵守水上作业安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

4.科学施救，严禁盲目：发生落水或其他紧急情况时，必须在做好自身防护的前提下科学施救，严禁盲目下水救援导致伤亡扩大