基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求标准化发展研究报告.docx

基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求标准化发展报告

StandardizationDevelopmentReportonAnti-FraudTechnicalRequirementsofBasicTelecommunicationsEnterprisesforSIMCard

摘要

随着电信网络诈骗犯罪手段的持续升级与演变，SIM卡作为移动通信网络中用户身份识别的核心载体，正日益成为不法分子实施诈骗活动的重要工具与攻击目标。为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的立法精神，切实提升基础电信企业在SIM卡全生命周期管理中的技术防控能力，工业和信息化部依据《2025年通信行业标准制修订计划》（工信厅科函〔2025〕294号），正式立项行业标准《基础电信企业面向SIM卡的反诈技术要求》（计划编号：2025-0792T-YD）。本标准由中国通信标准化协会归口管理，中国移动通信集团有限公司牵头，联合中国信息通信研究院、中国联合网络通信集团有限公司、东软集团股份有限公司等单位共同起草，属于通信行业推荐性标准，制定周期为12个月。标准涵盖SIM卡业务开办、激活使用、异常监测、风险处置等关键环节的技术要求，旨在构建覆盖SIM卡全生命周期的反诈技术防控体系。本报告对该标准的立项背景、技术内容、管理体系、产业影响及未来趋势进行了系统阐述与分析，为行业理解和实施该标