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政府投资项目管理规范文件

第一章总则

第一条为规范政府投资项目管理，健全科学决策、高效实施、严格监管的政府投资运行机制，充分发挥政府投资效益，防范政府债务风险，根据《政府投资条例》及国家、省、市相关法律法规，结合本地区实际，制定本规范。

第二条本规范适用于本行政区域内使用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等财政性资金，以及按规定纳入政府债务管理的融资资金开展的固定资产投资建设项目，包括新建、扩建、改建、技术改造等类型。总投资100万元以下且技术方案简单的政府投资项目，可按简化程序执行，具体简化细则由发展改革部门会同财政部门另行制定。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的公共领域项目，主要包括：

（一）社会公益服务类：教育、医疗卫生、养老托育、文化体育、社会福利等项目，占比不低于年度政府投资总规模的35%；

（二）公共基础设施类：交通、水利、能源、通信、市政公用、防灾减灾等项目，占比不低于年度政府投资总规模的30%；

（三）生态环境保护类：污染治理、生态修复、园林绿化、节能减排等项目，占比不低于年度政府投资总规模的15%；

（四）社会管理类：政务服务、公共安全、应急保障等项目，以及符合国家及上级政策要求的其他政府投资项目。

第四条政府投资项目管理应当遵循以下原则：

（一）科学决策原则：所有项目需履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策程