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研究报告

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国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况

一、政策背景与目标

1.1政策出台背景

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，失能老年人照护问题日益凸显。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。其中，失能老年人数量不断攀升，对家庭和社会的负担日益加重。为了应对这一挑战，国家高度重视养老服务体系建设，积极推进相关政策的制定和实施。

(2)在政策出台之前，我国养老服务体系建设存在诸多问题。首先，养老服务供给不足，特别是针对失能老年人的专业照护服务严重短缺。其次，养老服务资源配置