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研究报告

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大连市基层社会治理促进条例

一、总则

1.立法目的和依据

(1)本条例的立法目的在于推动大连市基层社会治理体系和治理能力现代化，提升基层社会治理效能，保障人民群众的合法权益，构建共建共治共享的社会治理格局。近年来，随着城市化进程的加快和人口结构的复杂化，大连市基层社会治理面临诸多挑战。据统计，大连市共有社区居民委员会348个，村民委员会422个，社区工作者和村务工作者近万人。通过加强基层社会治理，可以有效解决基层矛盾，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好环境。例如，在2019年，大连市通过实施基层社会治理创新项目，有效化解了500余起矛盾纠纷，提