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社区就业岗位开发

引言

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。近年来，随着我国城镇化进程加快，社区作为城市治理的最小单元，不仅承载着居民日益多元的生活服务需求，也蕴藏着巨大的就业吸纳潜力。社区就业岗位开发，指的是围绕社区居民生产生活需求、基层治理运行需求，由政府、市场主体、社会组织等多元主体共同参与，开发属地化、就近化、适配不同就业群体能力的各类就业岗位的系列工作。作为稳就业保民生的重要抓手，社区就业岗位开发既能够为就业困难群体、灵活就业人员提供家门口的就业机会，也能够补齐社区服务短板、提升基层治理效能，对保障民生福祉、维护社会稳定具有重要意义。本文将从社区就业岗位开发的核心价值出发，梳理当前实践中面临的现实困境，进一步探索可落地的优化路径，为各地推进相关工作提供参考。

一、社区就业岗位开发的时代价值与核心内涵

（一）社区就业岗位的基本范畴与特征

根据民政部门的界定，社区就业岗位主要指由街道、社区或各类市场主体、社会组织开发，面向辖区居民特别是就业困难群体开放，属地化、就近化的就业供给（民政部政策研究中心，2021）。从岗位属性来看，当前社区就业岗位主要分为四大类：第一类是公共服务类岗位，包括社区网格员、政策宣传员、矛盾调解员、公共设施维护员、特殊群体帮扶员等，主要由公共财政托底，服务于基层治理运行；第二类是便民生活类岗位，包括家政保洁、养老陪护、婴幼儿照护、家电维修、生鲜配