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行政复议规范化建设实施细则

第一章总则

行政复议是化解行政争议的主渠道，规范化建设的目标不是形式达标，而是让每一个案件经得起法律检验、让每一位申请人感受到程序公正——本章确立本细则的适用边界与底线原则。

第一条目的

为规范本级行政复议机构的案件办理工作，统一受理、审查、决定、监督各环节标准，提升办案质量与效率，依据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》及上级有关规定，结合工作实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本级人民政府行政复议机构办理的下列案件：

公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政行为不服，依法申请行政复议的案件；

依法受理并需要审查、决定行政复议案件；

行政复议决定履行监督、行政应诉配合及相关延伸工作。

法律、法规对特定领域行政复议另有规定的，从其规定。

第三条基本原则

依法独立行使职权：行政复议机关及其机构独立审理案件，不受行政机关、社会团体和个人的干预。严禁向被申请人单独就案件处理结果进行口头或书面沟通、暗示。

公正优先：同案同判，建立类案检索机制（详见第五章）。被申请人级别、与复议机关的隶属关系不得影响裁判结果。

公开为常态：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，复议流程、听证安排、决定文书依法公开。决定书公开率不低于95%（涉密案件除外）。

高效便民：推行一站式受理，网上申请24小时内响应，现场申请材料齐全的