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养老机构预算管理办法(2026)

第一章总则

第一条为适应2026年及未来时期养老服务行业发展的新形势，进一步规范养老机构的财务管理行为，强化预算管理的科学性、严肃性和导向性，优化资源配置，提高资金使用效益，确保机构可持续运营与发展，根据国家《预算法》、《会计法》、《民间非营利组织会计制度》及养老服务相关行业法规，结合本机构业务特点与管理实际，制定本办法。

第二条本办法确立了“全面覆盖、权责对等、战略导向、风险可控”的预算管理原则。预算管理不仅是财务数据的汇总，更是机构战略目标落地的具体工具。所有部门、所有业务环节、所有资金收支均须纳入预算管理体系，杜绝任何形式的“账外账”或预算外资金循环。

第三条预算管理实行统一领导、分级管理体制。机构设立预算管理委员会作为最高决策机构，财务部门作为预算管理的日常执行与监控机构，各业务部门（如护理部、餐饮部、医务部、后勤保障部等）为预算编制与执行的责任主体。

第四条预算期间与会计年度保持一致，自公历1月1日起至12月31日止。根据机构管理需要，可将年度预算分解为季度预算和月度预算，以实现过程控制的精细化。

第五条预算管理的基本目标包括：

（一）规划目标：通过预算编制将机构的长期发展规划转化为具体的年度经营计划。

（二）资源配置：优先保障核心养老服务、安全生产及重点建设项目的资金需求，限制非生产性支出。

（三）过程监控：实时监控预算执行