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新《刑事诉讼法》视域下控制下交付的法律规制探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今复杂多变的犯罪形势下，传统侦查手段在应对一些涉及给付毒品等违禁品及财物的犯罪活动时，往往显得力不从心。控制下交付作为一种特殊侦查手段应运而生，它在打击此类犯罪中发挥着关键作用。2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案》，首次将包括控制下交付在内的技术侦查措施规定在《刑事诉讼法》条文之中，这具有重大的历史意义。它不仅结束了控制下交付在我国刑诉法中长期存在立法空白的状态，更是我国刑事诉讼法与国际公约接轨、履行国际义务的重要体现。

从国际层面看，控制下交付是联合国三个国际公约，即《禁止非法贩运麻醉药品及精神药品公约》《打击跨国有组织犯罪公约》《反腐败公约》所推广使用的特殊侦查手段。随着全球化进程的加速，跨国犯罪日益猖獗，控制下交付成为国际社会打击跨国犯罪的有力武器。我国作为这三个国际公约的缔约国之一，将控制下交付纳入刑事诉讼法，是积极参与国际司法合作、共同打击跨国犯罪的必然要求。

从国内司法实践来看，在新《刑事诉讼法》修改之前，控制下交付在我国司法实践中已被广泛应用，但由于缺乏明确的法律依据，在实施过程中存在诸多问题。在案件侦查阶段，侦查机关采取审批与执行控制下交付手段仅凭各部门自行制定的文件操作，缺乏统一的标准和规范，导致法律监督难以有