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工业企业安全生产指导手册(2024完整版)

一、适用范围与编制依据

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业工业企业的安全生产管理工作，化工、矿山、民爆、建筑施工等高危行业工业企业可参照本手册通用要求，结合行业专项法规、标准规范执行。

1.2编制依据

本手册依据现行有效法律法规、标准规范编制，核心依据包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号，2023年施行）、《危险化学品安全管理条例》（2023年修订）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（应急管理部令第30号，2024年修正）、《特种作业目录（2022年版）》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2022）、《安全费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（应急管理部令第59号，2023年修正）、《个体防护装备配备规范》（GB39800-2020系列）等。

二、安全生产主体责任落实

2.1层级责任体系

工业企业应当建立健全全员安全生产责任制，覆盖所有岗位、所有从业人员，明确各岗位责任人员、责任范围、考核标准，