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工业企业安全生产管理指导手册

一、安全生产责任体系搭建

1.1责任层级划分

严格落实《中华人民共和国安全生产法》“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，建立覆盖企业主要负责人、分管安全负责人、其他分管负责人、职能部门、车间、班组、岗位员工的七级安全生产责任体系，明确各层级权责边界，实现“一岗一清单、一人一责任”，无责任盲区、无管理空白。

1.2法定责任要求

（1）企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须履行法定7项核心职责：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

（2）分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，每月至少组织1次安全生产专项检查，每季度至少召开1次安全生产工作会议，研究解决隐患整改、投入落实、人员配置等问题，形成会议纪要存档备查。

（3）专职安全生产管理人员配置要求：从业人员超过100人的工业企业，必须配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以