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建设工程合同无效工程款支付执行终结执行

一、引言

我国建筑市场长期存在转包、违法分包、资质挂靠等不规范经营现象，由此导致大量建设工程合同被认定为无效，而无效合同项下的工程款支付纠纷，历来是民事执行领域的难点问题。由于此类案件涉及主体多元、权利关系复杂、财产线索隐蔽，执行程序中时常出现终结执行适用标准模糊、权利冲突协调不当、救济渠道不畅等问题，既损害了实际施工人、农民工等群体的合法权益，也削弱了司法执行的公信力。厘清建设工程合同无效场景下工程款支付的基础规则，梳理当前执行终结适用的现实困境，构建针对性的规范路径，对平衡执行效率与权利保障、维护建筑市场秩序与民生权益具有重要的现实意义。本文将从基础规则阐释、实践困境分析、规范路径构建三个层面逐层展开，最终形成对这类案件执行终结适用的系统认知。

二、建设工程合同无效场景下工程款支付的基础规则厘清

（一）建设工程合同无效的常见情形与法律定性

建设工程合同无效，是指合同虽然已经成立，但因违反法律、行政法规的强制性规定或者公序良俗，自始不产生法律约束力的情形。从司法实践来看，建设工程合同无效主要包含几类典型情形：一是承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级承接工程；二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承接工程，也就是常说的“挂靠”；三是依法必须进行招标的建设工程未招标或者中标无效；四是承包人将承包的全部工程转包给第三人，或者将