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2026年养老机构洪涝灾害灾后卫生防疫指南(模板)

前言

养老机构集中居住大量老年人，包含失能、半失能、失智、慢性病老年群体，老年人机体免疫力衰退、基础疾病多、行动自理能力弱，是洪涝灾害之后公共卫生风险的高危人群。洪涝灾害造成机构建筑浸泡、水电管网损毁、生活垃圾与粪便外溢、环境淤泥堆积，极易造成水源污染、食品变质、霉菌大量滋生，肠道传染病、虫媒传染病、皮肤感染、呼吸道疾病发病风险显著上升，同时老年人易产生恐惧、焦虑、失眠等急性心理应激反应。

为落实“人民至上、生命至上”，坚持“大灾之后防大疫”工作目标，规范养老机构洪水退去之后环境清理、消毒消杀、饮水食品安全、老年人健康照护、传染病监测预警、病媒生物防控、心理危机干预、复工复业评估、应急处置等全流程工作，结合2026年洪涝灾害卫生防控相关技术要求，立足养老机构照护服务实际，特编制本指南。本指南适用于遭受洪涝灾害的公办、民办养老机构、养老服务中心，既包含原址回迁机构，也包含临时集中安置养老点位，机构管理人员、护理人员、后勤人员、医护人员应当全员学习落实。

第一章总体工作原则与组织责任体系

1.1总体原则

安全优先，先评估后回迁：洪水消退不等于可以直接恢复入住，必须先完成建筑结构、水电燃气、消防设施安全评估，再开展清淤消杀，严禁老人未经评估直接返回受灾楼宇居住。已经转移安置的老年人，实行分批回迁，优先保障