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2026-2030年院前急救体系发展规划

为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《突发事件应对法》及国家卫生健康委关于院前急救服务体系建设的相关要求，补齐当前院前急救资源不足、响应效率偏低、服务能力不均衡等短板，构建与国民健康需求、城市发展能级、突发事件应对要求相匹配的现代化院前急救体系，特制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

一、发展基础与面临形势

（一）现有发展基础

截至2025年末，全国已建成院前急救中心（站）3782个，配置救护车7.2万辆，其中负压救护车占比28%，胸痛、卒中、创伤等专科救护车占比12%；院前急救从业人员达21.3万人，其中执业（助理）医师4.2万人、注册护士6.8万人、急救调度员1.7万人；全国城市地区平均急救响应时间为12.8分钟，农村地区为21.3分钟，年急救出车总量达6200万次，平均急救反应满足率为79.2%。“十四五”期间，全国累计建设120智能调度系统2137套，实现地市级以上行政区全覆盖，82%的区县已接入市级统一调度平台，航空医疗救护试点覆盖31个省份的127个地市，初步形成“陆空结合”的急救网络雏形，在新冠疫情防控、重大自然灾害救援、大型活动保障中发挥了关键支撑作用。

（二）存在的短板问题

一是资源配置不均衡：东部省份每10万人口救护车保有量达8.1辆，西部省份仅为4.7辆；农村地区急救站覆盖