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2026—2030年新兴产业布局规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

“十四五”末期（2025年）我国战略性新兴产业增加值占GDP比重已达13.5%，较2020年提升3.2个百分点，产业总规模突破25万亿元。其中新能源产业全球市场份额占比达62%，光伏组件、动力电池出货量连续8年位居全球第一；人工智能核心产业规模超过6000亿元，大模型参数规模突破万亿级，工业视觉、智能语音等细分领域技术达到国际先进水平；生物制造产业规模突破3.5万亿元，疫苗、基因测序设备等产品实现自主可控并批量出口。

但产业发展仍存在突出短板：高端芯片、工业软件、核心零部件等关键环节对外依存度超过40%，部分细分领域“卡脖子”风险持续存在；区域产业同质化率达38%，长三角、珠三角部分城市新能源、人工智能产业布局重合度超过60%，产能过剩隐患初步显现；中小科技企业研发投入占营收比重平均仅为3.2%，低于发达国家同等规模企业5.8%的平均水平，创新成果转化率不足15%。

（二）指导思想

立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以“技术自主可控、产业生态完善、应用场景全域覆盖”为核心导向，聚焦“卡脖子”技术突破、未来产业培育、产业融合升级三大方向，统筹区域资源禀赋、强化差异化布局，构建“核心技术—产业集群—应用场景”三位一体的发展体系，推动新兴产业成为经济高质量发展的核心支撑。

（三