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2026年不明气味厂区恐慌处置方案

一、总则

1.1适用范围

本方案适用于2026年全国范围内各类生产型厂区（含化工、医药、食品加工、仓储物流、新能源制造等）突发不明气味引发的人员恐慌事件处置，涵盖厂区内生产区域、办公区域、生活配套区域及厂区周边500米范围内的联动处置场景，适用于规模以上企业及中小微企业的分级响应需求。

1.2处置原则

生命优先，快速响应：接报后10分钟内启动现场管控，第一时间疏散涉险人员，优先保障人员生命健康，杜绝次生踩踏、盲目施救导致的伤亡事件。

科学溯源，精准处置：依托便携式监测设备、溯源算法模型快速锁定气味来源，避免盲目停产、全域疏散造成的不必要损失。

信息公开，透明沟通：1小时内发布权威初步信息，动态更新处置进展，杜绝谣言传播引发的扩大化恐慌。

闭环管理，源头防控：处置完成后72小时内完成风险评估，形成整改清单，督促企业落实长效防控措施，避免同类事件重复发生。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《危险化学品安全管理条例》《突发环境事件应急管理办法》《工作场所职业卫生监督管理规定》《突发环境事件信息报告办法》及2025年最新修订的《工业园区突发环境事件应急预案编制指南》相关要求制定。

二、组织机构及职责

2.1三级指挥体系

1.国家级/省级指挥层：针对涉及跨区域、伤亡人数≥3人、社会影响重大的不明气味恐慌事件，由生态环境部、应急