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2026-2030年专精特新培育规划

一、发展基础与形势研判

（一）发展基础

截至2025年末，我国已构建起“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”的梯度培育体系，累计培育创新型中小企业22.3万家、专精特新中小企业9.8万家、专精特新“小巨人”企业1.9万家、制造业单项冠军企业1701家。专精特新企业群体共拥有关键核心技术突破4.2万项，主导制定国际、国家及行业标准1.3万项，2025年全年研发投入总额突破1.1万亿元，平均研发强度达6.8%，远高于规模以上工业企业1.6%的平均水平，在新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等重点领域的产业链配套覆盖率提升至72%，累计解决产业链“卡脖子”技术难题3700余项，已成为支撑产业链供应链自主可控、实体经济高质量发展的核心中坚力量。

与此同时，培育工作仍存在明显短板：一是梯度培育的精准度不足，部分地区存在“重认定、轻培育”倾向，对创新型中小企业的早期孵化支持覆盖率仅为34%，约41%的专精特新中小企业缺乏定制化政策对接渠道；二是要素保障匹配度不高，专精特新企业中长期融资缺口仍达2.3万亿元，高端研发人才、数字化技术人才供需缺口分别达45万人、62万人，68%的县域专精特新企业存在公共技术服务供给不足问题；三是大中小企业融通水平有待提升，专精特新企业进入龙头企业供应链体系的平均门槛成本较