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2026—2030年优化营商环境中长期规划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以市场化、法治化、国际化、便利化为核心导向，以市场主体需求为根本出发点，聚焦制度创新、服务升级、监管优化、法治保障四大关键领域，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，降低制度性交易成本，充分激发市场活力和社会创造力，为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.坚持问题导向。聚焦市场主体反映强烈的准入不准营、审批效率低、融资难融资贵、权益保障不足等痛点堵点问题，逐项建立问题清单、责任清单、整改清单，确保各项改革举措精准对接企业需求。

2.坚持系统集成。强化跨部门、跨层级、跨区域协同联动，推动“一件事一次办”“跨省通办”等改革从“点上突破”向“系统集成”升级，避免政策碎片化，形成改革合力。

3.坚持公平公正。对各类所有制市场主体一视同仁，破除隐形准入壁垒，保障市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

4.坚持改革创新。鼓励地方结合实际先行先试，及时总结推广可复制可推广的经验做法，推动营商环境改革持续迭代升级。

5.坚持闭环落实。建立改革任务动态评估、督查、考核机制，确保各项举措落地见效，市场主体获得感切实提升。

（三）发展