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《灵活就业人员社保经办服务实施细则》

一、总则

灵活就业人员是社保覆盖面的“毛细血管”，其经办服务的核心在于“无感准入”与“有感服务”的平衡，既要适应其就业不稳定、收入波动大的特征，又要确保基金安全与权益精准。

本细则旨在规范各级社会保险经办机构（以下简称“社保机构”）为无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下简称“参保人”）办理社会保险登记、缴费核定、待遇申领、关系转移接续等业务的服务流程。本细则依据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险经办条例》及相关国家标准制定，适用于各级社保经办大厅、基层服务平台及线上服务渠道。

1.1基本原则

诚信推定与容缺受理：除法律明确规定必须提供的原件外，优先通过数据共享获取参保人信息；对非关键性材料缺失，实行“容缺受理、事后补全”。

一网通办与只跑一次：高频业务必须支持线上全流程办理；确需线下办理的业务，必须实现“一窗受理、集成服务”，严禁让参保人在不同科室或窗口间辗转。

数据多跑路，群众少跑腿：凡是通过政务大数据平台（如公安、民政、市场监管部门）能核验的信息，不得要求参保人重复提供纸质证明。

1.2适用范围界定

本细则所指灵活就业人员包括但不限于：

个体工商户业主。

城市从事家政、维修、配送等服务的零工人员。

平台经济从业者（如网约车司机、外卖骑手、网络主播等，未建立劳动关系的）。

其他