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最新2026年模拟员额法官晋级考试全真真题及答案

一、法理与司法政策应用题（本题20分）

材料：某山区基层法院下辖6个偏远行政村，群众往返法庭最远耗时3小时以上，2025年该院派出法庭根据最高人民法院《关于新时代能动司法融入基层社会治理的实施意见》要求，推出“立案前预调解+诉求释明前置”工作机制：对赡养、邻里纠纷、涉农土地流转等六类常见民事纠纷，立案法官在接收当事人材料后，先不正式生成立案案号，而是由驻庭人民调解员联合包村网格员开展不超过7日的前置调解，调解不成的当场完成立案登记，同时向当事人一次性告知诉讼风险、举证规则、裁判流程。该机制运行半年来，上述六类纠纷的平均化解时长从47天压缩至11天，当事人诉讼成本下降62%，但也有群众提出质疑，认为该机制人为设置立案门槛，违反立案登记制要求，变相剥夺当事人诉权。

问题：请你结合立案登记制的核心要义、能动司法的边界规则，阐述该工作机制的合法性与正当性，以及运行过程中需要严守的程序底线。

参考答案：第一，该机制完全契合立案登记制的立法初衷，不存在突破法律边界的情形。立案登记制的核心是取消立案阶段的实质审查要求，对当事人符合形式要件的起诉应当依法接收、登记立案，严禁以无管辖权、材料不全等为由拒绝收案、拖延立案，而该机制设置的7日前置调解程序完全遵循当事人自愿原则，且明确约定调解不成的当场立案，并未将调解作为立案的前置强制性要件，本质是在立案