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2026年突发事件舆论应对行动计划

一、行动计划总则

（一）编制背景

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）2025年发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国网民规模达11.92亿，互联网普及率达84.7%，短视频用户规模达10.71亿，占网民总数的90%。突发事件依托移动互联网可实现10分钟内完成舆情发酵、30分钟内登上热搜榜、2小时内实现全网扩散，舆论反转周期从传统媒体时代的3天缩短至当前的4-6小时。2024年全国共监测到突发公共事件舆情1247起，其中因应对不及时、处置不当引发次生舆情的占比达23.7%，较2023年上升2.1个百分点，对社会秩序、公共利益和相关主体声誉造成不可逆损害。为规范2026年各类突发事件的舆论应对流程，提升应对处置的科学性、时效性，编制本行动计划。

（二）适用范围

本计划适用于各级党政机关、企事业单位、社会团体应对2026年度发生的各类突发事件舆论引导工作，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全、公共服务纠纷五个大类，具体包括：极端天气引发的灾害、安全生产事故、食品药品安全事件、突发公共卫生事件、教育医疗服务纠纷、网络群体事件等，各主体可根据事件性质、规模调整应对细节。

（三）应对原则

1.生命至上原则：舆论应对优先回应公众对人员伤亡、救援进展、民生保障的关切，不得隐瞒伤亡信息、回避公众核心诉求。

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