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申论笔试题目及答案

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定资料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.作答时请保持卷面整洁。

给定资料：

1.近年来，随着我国城镇化进程的加快，城市流浪乞讨人员问题日益凸显。他们的数量不断增加，构成日趋复杂，分布也更为广泛。他们中既有因贫困、疾病等原因流落城市的，也有因家庭变故、心理问题等原因失去生活依靠的。他们的存在，不仅给城市管理带来了压力，也给社会治安带来了隐患。

2.城市流浪乞讨人员问题产生的原因是多方面的。一方面，我国经济发展不平衡，城乡差距较大，部分农村地区贫困问题严重，导致一些人被迫流入城市。另一方面，一些城市的社会保障体系不完善，对低收入群体和困难群体的救助力度不足，导致他们陷入困境。此外，社会排斥、家庭变故、心理问题等也是导致一些人成为流浪乞讨人员的重要原因。

3.当前，我国城市流浪乞讨人员管理存在一些问题。一是救助体系不完善，救助标准偏低，救助覆盖面有限，导致一些流浪乞讨人员得不到及时有效的救助。二是管理手段落后，缺乏有效的管理机制和手段，导致对流浪乞讨人员的管理难度较大。三是社会歧视严重，流浪乞讨人员往往受到社会的排斥和歧视，难以融入社会。四是部门协调不畅，民政、公安、城管等部门之间缺乏有效的协调机制，导致对流浪乞