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2026年应急队伍建设工作预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发事件应急处置体系，规范各类突发事件处置流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障管辖区域内人员生命财产安全和正常生产、教学、施工、经营秩序，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《企事业单位内部治安保卫条例》《突发事件应急预案管理办法》及属地应急管理、教育、住建、公安、卫健等行业主管部门相关规定，结合本单位管辖区域实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位管辖全域（含机关企事业单位生产办公区、各级各类学校教学及生活区、建筑工程施工区、产业园区公共配套区及权属范围内租赁经营点位）所有从业人员、师生、施工人员、入驻商户及来访人员的突发事件应对工作。

1.4工作原则

（1）生命至上，安全第一。始终将人员生命安全作为应急处置的首要目标，优先组织受威胁人员疏散转移，严禁在无安全防护的情况下盲目施救，坚决避免次生人员伤亡。（2）预防为主，平战结合。坚持隐患早发现、早处置，将风险管控融入日常管理全流程，常态化做好应急准备，确保遇有情况快速响应。（3）分级负责，属地联动。严格落实“谁主管、谁负责”要求，明确各层级处置责任，事发后第一时间开展先期处置，主动对接属地应急、消防