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2026年养老服务使用制度

第一章总则

第一条为进一步规范养老服务申请、核验、使用、结算全流程管理，精准匹配养老服务供给，保障老年人合法权益，提高养老服务资金使用效益，切实兜牢民生底线、扩大普惠供给，结合服务覆盖区域实际制定本制度。

第二条本制度制定严格依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》《国家基本养老服务清单（2025年修订版）》《养老服务补贴资金管理办法》《XX省养老服务促进条例》《XX市居家社区养老服务管理实施细则》等法律法规及政策文件要求，确保制度条款合法合规、衔接顺畅。

第三条本制度适用于本辖区范围内统筹提供的三类养老服务的全流程使用管理：一是政府全额补贴的特殊困难老年人兜底养老服务，涵盖特困供养老人、低保及低保边缘家庭失能失智老人、重点优抚对象等群体的照护服务；二是政府差异化补贴的普惠型养老服务，涵盖高龄老人、独居空巢老人、经评估符合条件的轻中度失能老人的助餐、助浴、助洁、助医、短期托养、适老化改造后续运维等服务；三是面向全体老年人开放的市场化增值养老服务，涵盖康复护理、文化娱乐、智慧养老产品适配、旅居养老等自主付费服务。制度覆盖对象为辖区内60周岁及以上户籍老年人、持有本地居住证满6个月的常住老年人，以及所有承接政府补贴类养老服务的机构、社区养老服务站点、居家上门服务主体、第三方评估机构。

第四条养老服务使