防洪防汛应急处置方案【.docxVIP

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和应对可能发生的洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合实际情况，特制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及相关地方性防汛抗旱条例等法律法规和规范性文件，结合本地区或本单位实际风险评估结果进行编制。

（三）适用范围

本方案适用于本地区（或本单位）范围内发生的洪水、暴雨、内涝等引发的各类洪涝灾害事件的预防与应急处置工作。

（四）工作原则

1.安全第一，常备不懈：始终将人民群众生命安全放在首位，树立底线思维，时刻保持高度警惕，做到警钟长鸣。

2.预防为主，防治结合：加强日常监测预警和隐患排查治理，立足于防大汛、抢大险、救大灾，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的应急指挥体系，明确各级各部门职责，实行分级响应、分级处置。

4.快速反应，果断处置：一旦发生险情或事故，迅速启动应急响应，各相关单位和人员立即到位，采取有效措施控制事态发展。

5.以人为本，科学抢险：在应急处置过程中，优先保障受威胁人员的安全转移和救助，运用科学方法和技术手段开展抢险救灾工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立防洪防汛应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人（或地区行