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《特殊人群服务帮扶管控工作实施方案》

为深入贯彻落实加强特殊人群服务管理的决策部署，切实维护社会和谐稳定，体现以人为本、服务为先的工作理念，全面提升特殊人群服务帮扶管控工作的科学化、规范化、精细化水平，结合实际情况，特制定本实施方案。本方案旨在通过构建全面覆盖、动态管理、部门联动、社会协同的服务管控体系，有效预防和减少特殊人群漏管失控现象，最大限度地化消极因素为积极因素，促进社会公平正义，保障人民群众安居乐业。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕社会治理体系和治理能力现代化的总要求，以“底数清、情况明、管得住、服务好”为总目标，坚持问题导向、底线思维，将特殊人群服务帮扶管控工作作为平安建设、法治建设的重要抓手。通过整合各方资源，创新工作方法，健全工作机制，落实管控责任，实现对特殊人群的全方位、全周期服务管理，既严防发生影响社会稳定的重大案（事）件，又切实保障特殊人群的合法权益，帮助其顺利融入社会。

（二）基本原则

1.坚持党委领导、政府负责。强化顶层设计，明确各级党委政府的主体责任，统筹协调各职能部门力量，形成齐抓共管的工作格局。

2.坚持以人为本、服务为先。在依法管控的基础上，注重人文关怀和心理疏导，积极解决特殊人群在生活、医疗、就业、教育等方面的实际困难，通过优质服务促进有效管理。

3.坚持分类施策、精准管控。根据不同类型特殊人群的风险