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用户侧储能参与需求响应的商业模式与政策

随着我国双碳目标的持续推进，以新能源为主体的新型电力系统建设步伐不断加快，风电、光伏等间歇性可再生能源的并网规模持续提升，电力系统的供需平衡压力不断加大，传统依靠电源侧调节、电网侧扩容的平衡模式已经难以适配高比例新能源接入下的波动调节需求。需求响应作为挖掘负荷侧灵活性潜力、低成本缓解供需矛盾的重要机制，是新型电力系统运行调节体系不可或缺的组成部分。而用户侧储能凭借响应速度快、调节精度高、部署灵活、贴近负荷端等天然优势，成为需求响应资源池中最具潜力的灵活性资源之一。近年来我国用户侧储能装机规模快速增长，在多地的夏季、冬季用电保供中已经发挥了重要的削峰填谷作用，但从整体发展阶段看，用户侧储能参与需求响应仍然面临商业模式不成熟、政策协同性不足、价值变现渠道不畅等问题，资源潜力尚未得到充分释放。本文将从核心逻辑出发，系统梳理当前用户侧储能参与需求响应的主流商业模式与政策体系，深入分析发展过程中面临的现实堵点，提出协同推进模式创新与政策完善的具体路径，为推动用户侧储能更好参与电力系统调节、支撑能源转型提供参考。

一、用户侧储能参与需求响应的核心逻辑与发展态势

（一）核心内涵与参与价值

用户侧储能指的是部署在电力用户场地内、与用户内部用电系统直接连接的储能设施，覆盖工业、商业、居民等各类用户场景，传统功能主要是帮助用户节约用电成本、提升供电可靠性、配合分